Made in Hannover, Lübeck und Hamburg: Sylt, die Insel mit den meisten Gutachten pro Wiese“

Parkplätze, Ferienwohnungen, Innenstadt, und neuerdings sogar das Gemeinschaftsgefühl: Wer nachzählt, wer der Insel erklärt, wie sie funktioniert, landet erstaunlich oft auf der anderen Seite des Hindenburgdamms. Eine liebevolle Inventur.

Am Keitumer Bahnhof liegt eine Wiese zwischen Parkplatz und Umspannwerk. Sie ist die vermutlich am besten untersuchte Wiese Nordfrieslands. 2005 erklärte der damalige Bürgermeister im Ortsbeirat, der Parkplatz lasse sich nach Westen erweitern. 2009 hielt der Ortsbeirat fest, eine Erweiterung nach Westen sei denkbar. 2020 schickte die Gemeinde das Ingenieurbüro SHP aus Hannover los, das zu dem Ergebnis kam, hier sei das größte Erweiterungspotenzial der Insel. 2022 legte dasselbe Büro ein Verkehrskonzept für Keitum nach, mit Anschauungsbeispielen aus Damp, Wernigerode und Rothenburg ob der Tauber. Wer sich je gefragt hat, was Keitum und Rothenburg gemeinsam haben: zu viele Autos und ein Gutachten darüber. Am 3. November 2026 hat der Hauptausschuss nun beraten, ob man weiterprüfen soll. Die Wiese hat es gelassen zur Kenntnis genommen. Sie ist seit über zwanzig Jahren „denkbar“, und das hält sie gut aus.

Hannover zählt die Autos

Keitum ist kein Ausrutscher, sondern ein System. Das inselweite Verkehrskonzept schrieben 2014 das Büro StadtVerkehr und die Planersocietät. Vorher hatten 2.000 Sylter Haushalte Fragebögen bekommen, und viele haben sie brav ausgefüllt. Daraus wurde 2016 ein einstimmig beschlossenes Leitbild. Wie und wann die übrigen Detailkonzepte folgen sollten, blieb offen. Seitdem ist der Verkehr auf Sylt zuverlässig geblieben: zuverlässig zu viel.

Lübeck zählt die Betten

Bei den Ferienwohnungen hat die Insel ihre Gutachten fast im Abo bezogen. Um 2012 lieferte das IfS Institut für Stadtforschung ein Wohnungsmarktkonzept für alle fünf Inselgemeinden. Für das Wohnraumentwicklungskonzept kamen Rechtsgutachten von Prof. Wickel und der Kanzlei Gaßner, Groth, Siederer & Coll. dazu. 2021 rückte die CIMA aus Lübeck an und zählte rund 7.500 Ferienunterkünfte bei 11.000 Dauerwohnungen. Im März 2023 beschloss die Gemeindevertretung das Beherbergungskonzept einstimmig, und die Insel jubelte, Sylt verbiete Ferienwohnungen. Danach passierte erst einmal nichts, bis der Landrat öffentlich das Wort „Wählertäuschung“ benutzte. Das wirkt auf Sylt offenbar besser als jedes Gutachten.

Seit September 2026 liegt nun der Rahmenplan von E&P Städteplanung vor, nach zwei Jahren Bestandsaufnahme. Der Planer nahm die Pointe gleich selbst vorweg und sagte, große Umwälzungen werde es nicht geben. Den eigentlichen Antrieb liefert ohnehin der Kreis. Nach Aussage des Planers hält er eine ganze Reihe von Stilllegungsbescheiden nur deshalb zurück, weil an diesem Plan gearbeitet wird. Man könnte also sagen: Der Rahmenplan schützt Sylt vor allem vor Husum.

Berlin malt die Innenstadt, umsonst

Am großzügigsten war das Festland bei der Westerländer Innenstadt. Zwei Studienprojekte der TU Berlin legten 2021 einen 238 Seiten starken Entwurf für einen Rahmenplan vor, mit weniger Autos, grünen Dächern und einer Gestaltungsfibel für mehr Ortsbild. Bezahlt hat die Gemeinde dafür nichts, und beauftragt hat sie seither auch nichts. Der Beschluss, einen „partizipatorischen Entwicklungsprozess“ auszuschreiben, steht in der Beschlusskontrolle auf „In Bearbeitung“. Ein Bürgerrat zur Zukunft der Insel wurde 2022 mit 17 zu 7 Stimmen abgelehnt, mit der Begründung, das könnten auch die Ortsbeiräte. Die tagen tatsächlich regelmäßig. In Rantum am 12. November, wer hingehen möchte, sogar mit zwei Einwohnerfragestunden.

Hamburg formuliert das Wir

Der neueste Import ist der feinste. Seit September kleben auf Sylter Firmenwagen pinke Sprechblasen mit dem Satz „ich bin Sylt“. Erfunden haben die Initiative die Sylter Unternehmer, und das sind ohne Zweifel Insulaner. Strategisch begleitet wird sie aber von einem Stadtentwickler aus Hamburg, gestaltet von der Markenagentur H4. Als Fundament sollen zwei Gutachten dienen, eines vom Hamburgischen WeltWirtschaftsInstitut zu Wirtschaft und Gemeindefinanzen bis 2040, eines von der Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung zum Dauerwohnraum. Die Empfehlungen sollen an Gemeinde, Kreis und Land gehen. Damit hat Sylt bald nicht nur seine Parkplätze, Betten und Fußgängerzone vermessen lassen, sondern auch sich selbst. Das Gemeinschaftsgefühl gibt es dann schwarz auf weiß, mit Anhang und Quellenverzeichnis.

Die Ehrenrettung

Wer jetzt empört Richtung Niebüll schaut, macht es sich trotzdem zu leicht. Eine Gemeinde mit rund 14.000 Einwohnern beschäftigt keine eigenen Verkehrsplaner, Wohnungsmarktforscher und Fachanwälte, und größere Aufträge müssen ausgeschrieben werden. Auf Sylt gibt es viele Talente, ein eigenes Institut für Stadtforschung gehört bislang nicht dazu.

Außerdem liegen viele Hebel wirklich nicht auf der Insel. Tempo 30 auf der Hörnumer Straße darf Rantum nur beantragen, weil die L 24 dem Land gehört. Das neue Stellwerk in Westerland hat das Eisenbahn-Bundesamt in Hamburg genehmigt. Und bei den Ferienwohnungen gibt der Kreis das Tempo vor.

Bleibt der Rest

Spannend ist das, was die Insel ganz allein entscheiden dürfte: Bebauungspläne, die Wiese in Keitum, die Innenstadt, das Beherbergungskonzept. Hier fehlt selten das Wissen, die Gutachten liegen meist schon vor, oft seit Jahren und in mehrfacher Ausführung. Was fehlt, ist der Moment danach, in dem jemand sagt: Gut, dann machen wir das jetzt.

Die Unternehmer haben dafür ein schönes Wort gefunden, den „rasenden Stillstand“. Man muss ihnen zugutehalten, dass sie es selbst gesagt haben. Das Festland liefert die Zahlen, die Pläne und inzwischen auch die Sprechblasen. Den letzten Satz kann der Insel aber keine Agentur abnehmen. Er lautet nicht „ich bin Sylt“. Er lautet „beschlossen“.